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艾迪科技
专注于高品质软件开发、视频监控、系统集成、网络工程、网站建设等信息化服务于一体的科技公司
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一.  项目背景

信息化方案背景

社区信息化是城市信息化的重要组成部分, 是城市管理和建设的基础环节,是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。更是联系社区居民的现代桥梁。它通过现代计算机和信息网络技术,改变社区管理和服务条块分割的状态,利用覆盖城市的信息网络进行资源整合、开发利用和综合服务,向居民提供全方位信息服务,提高社区管理和服务水平。
社区信息化建设不仅有利于提高城市综合竞争力,增强城市管理水平、提高紧急处理能力,更有利于提高城市文化品位,改善人民生活质量,全面建设和谐发展的社会。因此,全面推进社区信息化是增强党的执政能力在技术创新方面的必要途径,是促进社会经济协调发展的必然需求;是全面建设小康社会的必备条件。
利用信息化的手段,完成社区服务站与街道和相关部门的对接,使社区服务站的工作内容实现社区服务平台化、公共服务社区化、便利服务连锁化的目标。
同时,社区信息化建设对企业应急系统迅速反映也具有重要的作用。一旦遇到突发事件,应急系统迅速做出反映,社区信息化系统就可以在第一时间得到响应,通知社区居民,减少减轻各种突发事件(地震、安全隐患)的发生。

二.  项目总体目标

1)构建社区信息门户网站,建立公告、活动动态、社区论坛、民意调查、便民服务等信息栏目;集成网络缴费查询、安防监控、消防管理、电子政务、应急呼叫等系统。方便居民与社区居委沟通,社区管理人员可以通过信息门户进行网络办公。
2)构建人口、房产、消防管网、安防管理等地理信息GIS数据库,实现社区管理网格化、网络化。 为社区管理提供空间立体信息查询服务。
3)依托各种成熟核心技术,构建公文、邮件、办公、短信、业务管理、社区服务等核心应用,建设一个灵活、安全、集成、高效的电子社区综合应用体系。

2.2社区数字化应用系统规划

   电子社区从应用系统的角度分析,可以归结为12个主要的应用子系统,外加一个基础的电子社区基础管理平台。
   1、基础管理平台,集成在数字化社区系统中。
   2、公文交换系统,集成在数字化社区系统中。
   3、协同办公系统,集成在数字化社区系统中。
   4、条线业务管理系统:社区的条线业务管理,如劳动事务、民政事务等,实现对各科室管理职能的承载,并实现科室与居委之间对于条线事务的分布式协同处理,并且系统紧密集成基层政府各通用办公组件。 系统基于对社区信息数据进行整合,并与民政局、劳动局、警署等条线数据进行集成的基础上,形成社区综合信息数据库;进行街道各科室职能办公业务的协同承载,包括党务管理、民政管理、劳动事务管理、司法事务管理、人口计生工作管理、经济管理、综治管理等7类条线的管理。
   5、社区GIS地理信息系统:建立社区GIS地理信息平台,以此为基础,为电子社区应用提供基础的地理信息数据,并在空间数据上附加小区和建筑的特性数据。可以方便的进行社区内整体浏览、建筑分布、处所寻找、信息查看等操作;并为电子社区的其他应用,如人口管理、呼叫救助提供地图支持和定位支持;方便的实现图形化的查询统计和快速及时的目标定位指示。
   6、基层人口管理:提供对基层实有人口的管理、统计和分析, 对社区居住人口以小区、楼宇为单位,并基于GIS系统进行管理,并可以进行人口数据查询和统计报表分析,利于人口特情信息查询,有利于基层政务管理和社区管理,以及社区微观形态分析。
   7、智能报表和分析,集成在电子政务系统中。
   8、信息门户网站:建设社区政务内部网站,交流信息,发布资料。系统支持栏目结构的灵活变更,并内置了各种常用应用;并需支持分布式协同内容发布和采编流程定制;支持内容管理的分类分级授权;支持从OA系统的直接信息推送。构建社区内部的多分类、分布式信息资源整合和管理平台,构建信息探索和挖掘机制,提升信息应用价值,方便于街道、煤矿内部和社区之间的刊物交换和信息交流。
   9、社区紧急呼叫中心
   呼叫中心的建设是通过公共服务信息化进一步提高社区综合竞争力的重要途径。从新形势下加强政府职能建设的高度出发,呼叫中心充分整合社区内部信息资源,不仅能够通过多种方式提供政策咨询和业务查询等一般信息服务,而且要为居民提供在处理与政府相关的经济社会和个人事务时所需的全方位、多领域、深层次的公共信息,并帮助社区了解掌握居民最迫切的需求。
呼叫中心的建设是综合运用多种信息技术手段深入推进政务信息化的一次具体实践。呼叫中心把电话、传真等传统信息手段与现代网络技术充分融合起来,变个别服务、分散管理为个性服务、统一管理。
   呼叫中心的建设是让居民切实享受到信息化带来的便利和实惠的一项重要举措。消除百姓办事的各种“结构迷宫”感,方便市民迅速获得信息;快捷解决居民问题;增强居民与社区的沟通和交流;提高服务的满意度。居民可以7*24小时通过固定电话、移动电话、传真、电子邮件和Web等多媒体手段查询政策法规、办事程序、服务指南,又可以随时对关注的社区建设管理、环境卫生、子女教育、劳保社保和社会治安等问题进行反映、投诉、举报和合理化建议,还可以随时随地对社区各个部门的办事效率、行为规范等问题进行监督投诉。通过普及率最高的电话网、无线网以及发展迅速的互联网把市区内家家户户同社区联系到一起,大范围扩展数字社区应用,使几乎100%的居民都能随时随地的享受数字社区方便快捷的服务,实现“无门槛数字社区”。
10、后勤服务
  后勤工作是矿区工作、生活重要的组成部分,是矿区安全生产工作的有力保障。后勤推行了以“优美环境、优良管理、优质服务”为主要内容的“三优”系统管理法,加大了安全文明小区建设步伐,全矿的五个小区,全部建成了安全文明小区,营造出风景优美、文明和谐的矿区人居环境,并荣获“山西省文明社区示范点”称号。
    数字社区与后勤缴费信息系统建立程序接口,居民通过社区网络随时可以查询水、电、煤气等使用与欠费情况,或通过网络缴费;社区保安、保洁等实现网格化管理,居民可以通过电子地图或查询系统方便对指定区域的保安、保洁员、社区管理员的立体信息进行综合查询。
11、消防管理
在社区建设项目中,消防设施的管理一直处于真空状态,常常存在“摆设”情况,但如一旦发生险情,消防设施在社区内起着重要的作用。消防管理能促使消防设施维护,确保消防设施完好及正常运转,力保国家财产和矿区职工群众生命财产安全。
数字社区系统建立消防设施管网地理信息GIS系统,图中详细载明消防设施、管网、消防井口等位置与设备参数等信息,方便消防管理与消防设备维护。
12、治安管理
社区治安是维护社区正常社会生活秩序,保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社会治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证,是社区发展的前提条件、是社区管理的重要内容。
数字化社区建立社区视频监控电子地理信息系统,该系统在电子地图上标明了所有监控摄像头的位置,选择一定区域的摄像头就可以方便的进行视频监控。
 

三.  社区数字化管理信息系统体系结构

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

四.  系统总体构架

4.1系统网络结构

 
 
 
 
 
 
 
 


 

社区数字化信息管理系统网络拓扑
矿区领导及社区会通过内网进行访问接入,移动办公用户、远程及外部的用户通过Internet 网VPN 拨号进行访问接入,也可以通过GPRS 或CDMA 手机,使用WAP 协议接入。整个系统的各个组织使用同一个集中式的服务器群,可以根据系统总体组织及用户的数量配置不同的软硬件,来进行系统规模及并发访问数的扩展。不同地域及不同组织的用户,通过LAN、Internet、VPN、拨号、手机等方式访问系统。
社区中心网络采用内外网逻辑隔离,核心应用及基础数据部署在矿区中心内部主干网,社区以及各工作人员通过内网访问、接入社区管理信息系统,面向大众的社区服务门户系统部署在外网,通过Internet方便接入,手机用户可以通过WAP方式随时随地接入平台,系统网络拓扑如下图所示:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

网络拓扑图
 根据数据采集分层分级权限控制的要求,社区管理信息中心网络通过矿区中心专网与辖区内的居委会进行网络连接。
根据社区管理信息系统的实际需求,结合目前矿区网络建设情况,社区管理信息系统网络由内部以太网与矿区中心专网构成,内、专网之间可采用逻辑隔离。内部以太网主要是社区内部信息建设的局域网。要统一标准、利用统一平台,促进各个业务系统的互联互通,资源共享。同时,为了充分考虑到移动办公的需求,系统扩展了移动接入的端口,方便移动办公与手机用户随时随地进行接入系统。
为提高系统的运行可靠性,应用服务器以及数据库都采用双机热备的设计方案,以确保系统7×24×365不间断运行的设计要求。

4.2网络设备与服务器选择

4.2.1 服务器  

社区机房共配置3台服务器。全部采用IBM3650系列服务器,每台配置硬盘4块:
※ GIS地理信息数据库服务器一台,存放地理信息数据库以及应用程序数据库。
※ 门户及应用程序服务器一台,提供网站IIS服务以及数字社区应用程序业务服务。
※ 视频监控Web服务服务器一台,安装视频监控网站服务程序,提供视频监控Web访问服务。

4.2.2防火墙  

在社区网与局域网的网络出口布署防火墙用于局域网与社区内部网之间的隔离,防止外部的非法用户对社区内部网进行恶意攻击。
防火墙选择 根据社区网络现状,我们建议选择具有较高性价比的联想网御防火墙。具体配置见后附设备配置表。

4.2.3交换机  

社区机房配置交换机一台,该交换机负责服务器与网络用户的数据交换,考虑到数据交换流量较大,建议选择千兆智能交换机。推荐华为H3C2316。具体配置见后附设备配置表。

4.2.4网站防篡改软件 

在门户网站服务器安装网站防篡改软件,防止黑客对网站的攻击,保证网站的安全。建议使用清华紫光UNISWeb。

五.  功能介绍

5.1 信息门户平台

     社区信息门户平台在社区信息发布的高效和简易性上面具有明显的优势。它能将存储在社区内的各种数据源转换为可用的信息,通过新型的信息传递方式传递,从而提高效率。在商务方面, 它控制事务的处理和内容,使得社区相互之间的通讯与交流变得更加有效率。它可减少生产循环的时间,提高社区服务质量,增加居民受益度、扩大企业知名度。

5.1.1小区概况简介

和谐小区
系统结合社区各小区的特色创建提供了一个宣传社区的窗口,包含:小区简介、人口、绿化等情况。

 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.1.2新闻管理

新闻管理对社区新闻的发布、查询、设置进行管理。支持发布Word、Excel、Html、各种图片,并制作图片新闻。对新闻可进行分类管理,支持新闻字幕滚动,图片滚动,并可以发布新闻、快讯,并且支持新闻审批后发布且可指定接收人员,达到新闻的精确发布和有效管理。对于未读新闻可通过待阅和寻呼进行提示。

5.1.3社区公告通知

   社区公告通知是为社区内居民提供公共信息发布和通知的功能模块。

公告通知的发布显示
 

 
 
 
 
 
 


 

5.1.4国家政策方针

     对国家政策方针等信息上传下载,供居民参考阅读。
u     提供国家政策法规、制度分类管理功能。
u     提供各类制度政策的文本文件、word文件、pdf文件以及HTML文件等多种格式文件的导入和导出功能。
u     提供特征检索功能,可按文号、文件名、标题关键字、文件分类号、颁布日期等外部特征进行灵活的组合检索。
u     提供全文检索功能,用户可按正文的内容进行检索。

5.1.5居民监督

     该功能主要是发挥社区内个人义务监督员作用推进服务社区活动,促进社区发展。

5.1.6社区论坛

社区论坛可以根据需要设立专门区域进行讨论发言,进行咨询、解答和收集意见等。用户可以进行注册并可选用呢称,对论坛可选版主,并能进行分版管理,支持主题加锁和控制。使社区内部也形成一个真正的网上论坛,为社区提供一个自由交流、沟通、讨论的空间。
1)   社区论坛模块
通过该模块可以查看帖子,查看的内容由两部分组成,一部分是查看帖子的主题列表,另外一部分是查看帖子的发起和回复。权限不同的人对帖子可以进行不同的处理,如:回复帖子的内容、删除帖子。
 
 
 
 
2)   留言模块
主要功能是查看和增加留言,同时也能翻页显示留言信息。具有管理员权限的用户,还可以删除留言信息。在查看留言页面有翻页的功能,同时为了用户能及时了解其所在的位置,还显示出当前页码和页码总数。删除留言是在查看留言页面有一个“删除留言”的链接,但是只对管理员才有效。
论坛涉及内容:·社区建设 ·居民监督 ·居民投诉 ·居民评选 ·街道公告·国家政策方针
3)   网上交流专区
随着现代网络的不断发展,网上交流也越来越引起大家的关注和兴趣,通过交流,对于社区内的一些动态信息得到及时的了解与参于,可促进技术提升,工作进步。网上交流正是现代网络的显著特点。

5.1.7居民求助

信息门户内设置了居民求助功能,对于生活中居民随处可见的困难都可以通过网上求助,社区管理人员会及时发现问题并给予及时解决。
对于处理过的居民困难问题,系统都可以及时公布,让居民足不出户就可以享受社区的关怀。

5.1.8便民服务

社区便民服务是直接为社区广大成员提供社区公共服务和便民利民的服务,社区便民服务不断扩大网络便民服务的资源和影响力,进一步完善社区综合服务网络资源,建立集服务资源、服务需求、服务组织、服务方式于一体的网络数据库,只要居民在家轻松点击鼠标或拨打一个电话就能享受到由社区所提供的方便快捷、安全周到的多种服务,从而实现了社区网络便民服务的新格局。
 
 
 
 
 
 
 


 

5.2社区管理

社区管理与GIS技术结合后,根据社区分布情况,对各小区进行网格化分块,使得相关的信息资料和可以对应到相应的分级下,对于常规的人口统计、分析、结构状况等更加便于分析。通过细化分块使得信息资料的分析和统计更具针对性和真实性。除了人口信息的统计还能根据需要统计各种相关信息,比如房屋出租比重、人口流动情况、社区公共设施等等。
模块:社区机构、居委班子、党务民政、人口管理、房屋信息管理、社区计生、社区老龄委、社区志愿者、红白理事等

5.2.1社区机构管理

系统针对社区工作人员的岗位、职责等划分出管理人员不同的工作权限范围,对开展社区管理工作提供有利的保障。

5.2.2居委班子管理

对社区居委的领导班子的管理。
 
 
 
 
 
 
 


 

5.2.3党务民政管理

党员管理:含党员、预备党员、党员变动等信息。

5.2.4人口管理

目前的矿区社区具有人口多、变动频繁的特点,对社区的日常管理造成了管理不方便、工作量繁重、工作出错率高。本系统为了解决以上难点对社区的人员信息进行了分门别类的管理。并且实现了人员与地理信息的有效结合。
1包括:家庭结构情况、家庭户籍信息管理、常住人口、流动人口等基本信息。
2对人员的信息实现了增加、删除、修改、查询、汇总等功能。其中查询支持多条件查询,可以通过人员的基本信息(如:姓名、年龄等)进行查询,也可以通过家庭信息进行查询。
3将文字信息与图进行有效的结合,通过点击地图中某个管理区域时,则自动显示该区域的详细信息包括总户数、总人数、男性、女性等人员的信息。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

     系统实现了对社区人口以人到户、以户到单元、以单元到整幢楼、以楼到小区、以小区到整个社区的人口信息的维护、统计、查询等管理。

5.2.5房屋信息管理

房屋作为社区的基本设施,并与社区中的人员有一定的联系,需要进行合理的管理。系统中主要包括房屋面积结构、房屋产权、出租情况等。
1房屋结构管理
房屋和社区人员进行关联,鼠标定位在社区地图某区域时,系统会显示出该住户的姓名、家庭情况及该用户的房子在几号楼、几层楼、第几室以及房屋的大小、结构等具体信息。
 
 
 
 
 
 
 
 


 

2房屋出租管理
通过本模块可以了解社区内房屋的租凭情况。了解出租房屋、房子主人的详细信息和租住房屋人的姓名、户藉、家庭情况等详细信息。以及社区内是否有空房子、共有多少、房子的具体地点以及是否出租、出租费用等信息。

5.2.6社区计生

对社区内计划生育工作的管理。

5.2.7老龄委管理

老龄委员会的管理工作。

5.2.8社区志愿者

社区志愿者管理是对志愿者的综合管理平台,可通过网上注册、志愿者服务活动、服务项目等进行备案、上报等档案记录管理。

5.2.9红白理事

矿区建设中,为建设平安、温馨、和谐型社区,不断提升社区服务中心功能,创建红白理事管理,推进矿区文明建设,居民可以通过网上理事会开展传达贺喜、悼念等活动。
 
 
 
 
 
 

5.3安防管理

设置居民常用安全知识、应急预案流程说明等功能。
对区域进行的网格化分块,通过系统可以查阅对应的监控设备。结合分块治安巡逻人员的实际情况,某个块或某处出现突发事件是可以在第一时间调阅周边的监控系统,协助相关人员对事件进行指挥。

5.3.1社区治安

直接查看区域内监控系统位置及设备信息。
社区治管理主要记录以下社区治安的情况:治安保卫情况、综合治理情况、区民事调解情况、区内的利益协调、“安全小区”创建活动情况。

5.3.2 CMS视频监控

将社区进行网格化分块,在各个网块中增加监控设备。社区监控系统设计遵循先进性、可靠性、安全性、友好的管理界面、用户权限认证等原则。

5.3.3紧急呼救中心

社区急救中心主要是针对社区内独居、孤寡老人、残疾人以及儿童等一旦面临突发疾病、遭遇失火,煤气泄漏等险情“紧急情况”设置的专项呼救功能。
通过呼救通平台在各终端安装呼叫器就可与社区服务中心联系,获得救助。急救呼应系统中,即使受困人员无法言语,接线员也可以通过电脑上弹出的老人
资料,实时监控,了解到受困人员的现状,资料,如:病例卡,急救方式等,及时给予紧急救护。

5.3.3.1中心接警软件

客户资料编辑:这里编辑的内容是接警中心,在接到报警时,所弹出的内容。包括 用户ID,姓名,性别,证件类型和号码,家属电话,亲属电话,详细地址,救护提示(用什么方式救护),相关病例,用户类型,付费方式等。

5.3.3.2呼救通终端系统

    “呼救通”是独居老人、空巢老人随身携带、挂在胸前的一种呼叫器或遥控装置。老年人急救呼应系统是指,老人一旦面临突发疾病、遭遇险情等“紧急情况”,只需要按动“平安钟”的呼叫器或挂在胸前的遥控按钮,就可与社区服务中心联系,获得救助。老人急救呼应系统中,即使老人无法言语,接线员也可以通过电脑上弹出的老人资料,了解到老人的资料,及时与120和负责照顾老人的服务员或义工取得联系,给予老人紧急救护。目前我国已进入老龄社会,并且正处于快速老龄化阶段,特别是有大量年轻移民的父母移居,生活节奏快,一般家庭都是双职工居多的地区。在这种情况下,未雨绸缪,建立老年人急救呼应系统,就十分必要。

5.3.4消防设施

消防设施模块是为消防设施定位提供快捷信息查询服务。
消防设施模块以电子地图方式展示了整个社区及周边供水管网以消防井口设施的分布情况以及相关信息为消防预警及消防指挥提供决策服务

5.4社区保障

社区保障管理:主要包含①低保户 ②社会救助 ③优抚户 ④困难群体 ⑤孤寡老人等人员等几项管理,鼠标定位后,系统右边显示框会自动显示出该住户所属哪类情况。

5.5后勤服务

后勤服务与居民生活息息相关,主要包括:环境绿化、公共卫生、基础设施、物业管理、社区内车辆管理、查询费用、维护服务等。

5.5.1环境绿化

      社区绿化规划、绿化面积等等

5.5.2社区车辆管理

车辆管理中主要对社区内车辆基础资料进行统一的管理,包括车辆档案、车主信息、所属小区、流动车辆、常驻车辆的管理。车辆档案和驾驶员档案除提供基本信息管理之外,还提供图片信息管理功能。

5.5.3查费服务

查询费用服务与后勤中心缴费系统连接,通过该接口可以网络欠费查询。通过具体的门牌号码可以定位到小区内指定的某幢大楼,显示出某用户的交费欠款等情况。

5.5.4维护服务

建立后勤、社区服务网格化管理,管网维护、电话维护、电视、宽带维护、保洁服务、线路维护、园林管理、房屋修缮等按片管理,责任到人。在社区地理信息地图上标注片区责任人,居民可以方便的找到片区相关服务人员。

5.6查询汇总

信息查询:通过输入按楼号或服务项目直接查到相关责任人及分管领导和联系方式,通过地图找到责任人。
维护实行网格化管理,所有服务责任按片区到人,通过按住户所在区域可以直接找到责任人及相关领导,以及服务热线。

5.6.1综合查询

查询有两种方式:1信息查询以信息找人;2地图查询以图找人。
系统还拥有强大的综合查询功能,可以根据不同的条件查询区域内的信息。例:姓名、人口数量、水、电、暖、气缴费查询、设施维护、及相关的物业、居委信息等。搜索的同时还可以在地图上对设施进行空间定位。 系统通过结合GIS 空间数据,能对所有的资料信息进行定位。不再是单纯的数据统计和分析,通过查询某个人员的姓名、身份证、固定电话等信息或查询某个门牌号码来查询和定位到相应的空间位置。除了对区域内的信息进行定位外还能标注居民常用的的社区设施信息。对各个小区的居委会信息进行标注显示,并在地图上显示位置。同时显示小区内的活动室、健身场所、物业公司、治安岗亭等信息。
系统的鹰眼检索功能通过二维平面地图与三维地图的空间关联,能让居民快速的在地图上定位和检索。
 
 
 
 
 
 
 
 

5.6.2报表统计、分析

系统提供强大的统计分析功能,通过柱状图、饼图的形式直观地显示统计分析的结果,给企业领导者提供客观、及时的决策支持。统计区域内人口的年龄结构情况图除了常规的统计信息外还可以分项统计相关信息:(根据关注点可增加)
1.五好家庭2.孤寡老人;3.军属家庭;4.居民楼组;5.低保户/帮困户;6.房屋出租情况;7.失业人员;8.其他类型;(统计各个区域的文明楼组数量)
系统除了根据指定关注点进行统计和分析外,还能以清单各式将相关信息清单导出并打印。清单导出和打印功能方便日常的管理和工作。

 
 
 
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